La vetrina

In questa sezione offriamo spazio alle segnalazioni dei lettori. Per la pubblicazione mettersi in contatto con la redazione.

TV a misura di bambini

Una firma per cambiare la TV

Un gruppo di mamme ed insegnanti di Cisano Bergamasco e di alcuni paesi vicini ha intrapreso un’iniziativa semplice e molto valida: elaborare un documento, pedagogicamente fondato, con richieste relative alla trasformazione delle trasmissioni radiotelevisive destinate a bambini e ragazzi e raccogliere su di esso il maggior numero possibile di firme da inviare alle autorità responsabili (Ministero delle Poste e Telecomunicazioni e Ministero dell’Istruzione e della Famiglia) e ai dirigenti della RAI e di Mediaset. Il documento è presente nella sua versione integrale sul sito di Tempi di Fraternità www.tempidifraternita.it In esso si constata che il codice della Carta di Treviso e quello di autoregolamentazione, sottoscritto a Roma il 26/11/97, non vengono generalmente rispettati con la conseguenza di trasmettere programmi in cui "dilagano la violenza e la volgarità", emarginando "il meglio della produzione umana sotto il profilo artistico, scientifico e morale".

È particolarmente grave che la violenza venga presentata come un mezzo normale per risolvere i conflitti nelle relazioni umane. Il realismo brutale di alcune scene inoltre ha effetti particolarmente nocivi sulla psiche di soggetti in età evolutiva. Il documento è ricco di proposte costruttive: eliminazione delle interruzioni pubblicitarie, rispetto delle fasce orarie, lettura quotidiana di fiabe e racconti, trasmissione di telegiornali ricchi di notizie positive ecc.

Le petizioni firmate vanno inviate alla Biblioteca di Cisano Bergamasco, Piazza Caduti, 24034 Cisano Bergamasco, oppure via e-mail a enrica.todeschini@tin.it Per ottenere il testo integrale del documento ci si può rivolgere a Minny Cavallone (TdF), tel. 011737232 oppure telefonando ai seguenti numeri delle promotrici: 3338625112; 035787249.

Noi aggiungiamo che si dovrebbe anche chiedere di eliminare, al cinema, la presentazione di film violenti, prima della proiezione di cartoni animati e di altre pellicole adatte a bambini e ragazzi.

Tra la censura e l’attuale deregulation "selvaggia" ci deve pur essere una via intermedia praticabile e costruttiva!

UNA FIRMA PER CAMBIARE LA TV

Noi sottoscritti genitori, educatori, cittadini responsabili di istituzioni pubbliche e private, desiderosi di aiutare bambini ed adolescenti a crescere sani, in armonia ed equilibrio psicofisico

CONSTATIAMO che le trasmissioni radiotelevisive destinate ai bambini e ai giovani non rispettano il codice della "Carta di Treviso" ed il codice di Autoregolamentazione TV e minori (sottoscritto a Roma il 26 nov.1997).

DENUNCIAMO l’effetto dequalificante su tali trasmissioni della logica dell’audience ed il predominio attuale di programmi dove dilagano la violenza e la volgarità, con il risultato di emarginare il meglio della produzione umana sotto il profilo artistico, scientifico e morale.

Anche trasmissioni condotte dai "grandi" del piccolo schermo ormai non riescono a fare a meno della volgarità, del sesso e della violenza presentate come un mezzo normale per risolvere i rapporti umani.

Delitti , sangue, sparatorie forsennate, brutalità e orrore: sono questi gli ingredienti che si propinano a grandi e piccoli. Gli effetti poi si leggono sulla cronaca nera.

CHIEDIAMO perciò che il Ministro delle Poste e Telecomunicazioni tenga in considerazione le disposizioni di un’equipe di esperti in psicologia dell’età evolutiva e nei vari campi dell’arte e della scienza, esperti ai quali dovranno essere conferiti poteri propositivi e anche di veto nell’elaborazione dei programmi rivolti ai bambini e ai giovani delle reti pubbliche e private.

PROPONIAMO inoltre:

1. l’eliminazione delle interruzioni pubblicitarie dai programmi di qualsiasi rete, destinati ai bambini e ai giovani;


2. il rispetto delle fasce orarie di programmazione protetta per i bambini e l’astensione dalla messa in onda di programmi specifici dedicati ai minori nella fascia oraria compresa tra le 7 e le 9 del mattino per evitare gli effetti dannosi sulla concentrazione ed attenzione che gli studenti necessitano a scuola;


3. la messa in onda degli eventi più significativi: concerti, mostre, spettacoli teatrali, avvenimenti sportivi non violenti, ricerche scientifiche e azioni di intervento umanitario; la presentazione di film di valore artistico e morale conservati nelle cineteche e negli archivi della RAI TV;


4. adeguati stanziamenti per favorire la produzione di opere di valore artistico, sociale e morale e , imitando l’esempio di altri Paesi europei, la messa al bando di cartoni animati e film che rappresentano la violenza fine a se stessa, provocando nei bambini reazioni e stato d’animo dannosi;


5. la lettura quotidiana di fiabe, brevi racconti e poesie da parte di attori capaci di restituire il fascino dell’oralità; e la presentazione di letture tratte da libri per l’infanzia al fine di interessare alla lettura i bambini e i genitori;


6. la trasmissione di telegiornali per bambini e giovani in cui si da ampio risalto a notizie positive, italiane ed estere, relative quelle esperienze che, nei vari campi delle attività umane, contribuiscono a costruire una civiltà non violenta.

SOTTOLINEAMO l’urgenza e l’importanza della nostra richiesta. I bambini e le famiglie hanno diritto di essere difesi dall’irresponsabilità dei programmi attuali delle radiotelevisioni pubbliche e private, e di chiedere come utenti al Ministro della Pubblica Istruzione e della Famiglia di agire in questo delicato ed importante settore informativo e formativo.

E’ nostro dovere di cittadini che pensano al futuro democratico della nostra società, mostrare ai bambini che la maggioranza del nostro popolo è costituita da persone che lavorano, amano i loro figli, osservano le leggi, rispettano gli altri. E che nella società, accanto ad una minoranza di violenti le cui gesta occupano gran parte dei telegiornali, ci sono tante persone oneste che credono nei valori positivi dell’uomo, come l’amicizia, la solidarietà, l’altruismo, la non violenza, l’amore.

La nostra azione, iniziata con questo appello, proseguirà con altre forme(dibattiti,indagini, pubblicazioni, interventi nelle scuole ecc.) e non cesserà fino a quando la radio-televisione sarà diventata, per i bambini e per tutti, un mezzo per informare, educare, liberare i sentimenti più alti dell’uomo.

Puoi sottoscrivere la petizione on-line ora oppure scaricare il modulo per raccogliere le firme e spedirle a Biblioteca di Cisano Bergamasco, P.zza Caduti – 24034 CISANO BERGAMASCO

La Carta di Treviso

La Carta di Treviso è il documento che impegna i giornalisti italiani a norme di comportamenti deontologicamente corrette nei confronti dei bambini e dei minori in genere.

Nacque nel 1990 da una iniziativa comune della Federazione della Stampa, dell'Ordine dei Giornalisti e di Telefono Azzurro e prese questo nome dalla cittadina veneta nella quale ci fu il convegno che alla carta diede vita. Un successivo convegno, svoltosi a Venezia e Treviso nel novembre del 1995, apportò alcuni aggiornamenti e, recentissimamente, nell'aprile del 1997, ci fu un ulteriore incontro, sempre a Treviso, e sempre fra Fnsi, Ordine e Telefono Azzurro, per ribadire i concetti principali.

CNOG - FNSI - TELEFONO AZZURRO

CARTA DI TREVISO E VADEMECUM ‘95

(I Protocolli deontologici su Informazione e Minori 1990 / 1995)

COMPOSIZIONE E REGOLAMENTO DEL COMITATO NAZIONALE DI GARANZIA

CARTA DI TREVISO

FNSI e Ordine dei giornalisti, nella convinzione che l'informazione debba ispirarsi e rispettare i principi e i valori su cui si radica la nostra Carta costituzionale ed in particolare:

il riconoscimento che valore supremo dell'esperienza statuale e comunitaria è la persona umana con i suoi inviolabili diritti che devono essere non solo garantiti ma anche sviluppati, aiutando ogni essere umano a superare quelle condizioni negative che impediscono di fatto il pieno esplicarsi della propria personalità;

l'impegno di tutta la Repubblica, nelle sue varie articolazioni istituzionali e comunitarie, a proteggere l'infanzia e la gioventù per attuare il diritto alla educazione ed una adeguata crescita umana;

dichiarano di assumere i principi ribaditi nella Convenzione ONU del 1989 sui diritti del bambino, e in particolare:

che il bambino deve crescere in un'atmosfera di comprensione e che "per le sue necessità di sviluppo fisico e mentale ha bisogno di particolari cure e assistenza";

che in tutte le azioni riguardanti i bambini deve costituire oggetto di primaria considerazione "il maggiore interesse del bambino" e che perciò tutti gli altri interessi devono essere a questo sacrificati;

che nessun bambino dovrà essere sottoposto a interferenze arbitrarie o illegali nella sua "privacy" nè ad illeciti attentati al suo onore e alla sua reputazione;

che lo Stato deve incoraggiare lo sviluppo di appropriati codici di condotta affinchè il bambino sia protetto da informazioni e materiali dannosi al suo benessere;

che gli Stati devono prendere appropriate misure legislative, amministrative, sociali ed educative per proteggere i bambini da qualsiasi forma di violenza, danno, abuso anche mentale, sfruttamento.

FNSI e Ordine dei giornalisti consapevoli che il fondamentale diritto all'informazione può trovare dei limiti quando venga in conflitto con diritti fondamentali delle persone meritevoli di una tutela privilegiata e che, fermo restando il diritto di cronaca in ordine ai fatti, va ricercato un bilanciamento con il diritto del minore, in qualsiasi modo protagonista della cronaca, ad una specifica tutela, richiamano le specifiche normative previste dal Codice di procedura penale e dal Codice di procedura penale per i minori. Quest'ultimo, all'articolo 13 prescrive il:

"divieto di pubblicare e divulgare con qualsiasi mezzo notizie o immagini idonee a identificare il minore comunque coinvolto nel reato". Il nuovo Codice di procedura penale, all'articolo 114, comma 6, vieta "la pubblicazione delle generalità dell'immagine di minori testimoni, persone offese e danneggiate..."

Sulla base di queste premesse e delle norme deontologiche contenute nell'art.2 della legge istitutiva dell'Ordine professionale dei giornalisti, ai fini di sviluppare un'informazione sui minori più funzionale alla crescita di una cultura dell'infanzia e dell'adolescenza nel nostro Paese; la FNSI e l'Ordine nazionale dei giornalisti sottoscrivono, in collaborazione con "Telefono Azzurro", il seguente

Protocollo d'intesa

a) il rispetto per la persona del minore, sia come soggetto agente, sia come vittima di un reato, richiede il mantenimento dell'anonimato nei suoi confronti, il che implica la rinuncia a pubblicare elementi che anche indirettamente possano comunque portare alla sua identificazione;

b) la tutela della personalità del minore si estende anche - tenuta in prudente considerazione la qualità della notizia e delle sue componenti - a fatti che non siano specificamente reati (suicidio di minori, questioni relative ad adozione e affidamento, figli di genitori carcerati, etc.) in modo che sia tutelata la specificità del minore come persona in divenire, prevalendo su tutto il suo interesse ad un regolare processo di maturazione che potrebbe essere profondamente disturbato o deviato da spettacolarizzazioni del suo caso di vita, da clamorosi protagonismi o da fittizie identificazioni;

c) particolare attenzione andrà posta per evitare possibili strumentalizzazioni da parte degli adulti portati a rappresentare e a far prevalere esclusivamente il proprio interesse;

d) per i casi ove manchi una univoca disciplina giuridica, i mezzi di informazione devono farsi carico della responsabilità di valutare se quanto vanno proponendo sia davvero nell'interesse del minore;

e) se, nell'interesse del minore - esempi possibili i casi di rapimento e di bambini scomparsi - si ritiene opportuno la pubblicazione di dati personali e la divulgazione di immagini, andrà comunque verificato il preventivo assenso dei genitori e del giudice competente.

Ordine dei giornalisti e FNSI raccomandano ai direttori e a tutti i redattori l'opportunità di aprire con i lettori un dialogo capace di andare al di là della semplice informazione; sottolineano l'opportunità che in casi di soggetti deboli l'informazione sia il più possibile approfondita con un controllo incrociato delle fonti, con l'apporto di esperti, privilegiando, ove possibile, servizi firmati e in ogni caso in modo da assicurare un approccio al problema dell'infanzia che non si limiti all'eccezionalità dei casi che fanno clamore, ma che approfondisca - con inchieste, speciali, dibattiti - la condizione del minore, e le sue difficoltà, nella quotidianità.

FNSI e Ordine dei giornalisti si impegnano, per le rispettive competenze:

a individuare strumenti e occasioni che consentano una migliore cultura professionale;

a prevedere che nei testi di preparazione all'esame professionale un apposito capitolo sia dedicato ai modi di rappresentazione dell'infanzia;

a invitare i Consigli regionali dell'Ordine dei giornalisti e le Associazioni regionali di stampa ad organizzare insieme con l' Unione nazionale dei cronisti italiani seminari di studio sulla rappresentazione dei soggetti deboli;

ad attivare un filo diretto con le varie professionalità impegnate per una tutela e uno sviluppo del bambino e dell'adolescente;

a coinvolgere i soggetti istituzionali chiamati alla tutela dei minori;

ad instaurare un rapporto di collaborazione stabile con l'ufficio del Garante per la radiodiffusione e l'editoria, anche nel quadro delle verifiche sui programmi attribuite al Garante della legge sul sistema radiotelevisivo;

a prevedere, attraverso l'auspicabile collaborazione della Federazione italiana degli Editori, una normativa specifica che rifletta nel Contratto nazionale di lavoro giornalistico, l'impegno comune a tutelare l'interesse dell'infanzia nel nostro Paese;

a richiamare i responsabili delle reti nazionali televisive ad una particolare attenzione ai diritti del minore anche nelle trasmissioni di intrattenimento e pubblicitarie.

FNSI e Ordine dei giornalisti stabiliscono di costituire, in collaborazione con "Telefono Azzurro", insieme con le altre componenti del mondo della comunicazione che vorranno aderire, un Comitato nazionale permanente di Garanti che possa - sentiti anche costituendi gruppi di lavoro - tempestivamente fissare indirizzi su singole problematiche, organizzare opportune verifiche di ricerca e sottoporre agli organi di autodisciplina delle categorie eventuali casi di violazione della deontologia professionale; tali casi saranno esaminati su richiesta degli iscritti, su segnalazione dei lettori, di propria iniziativa

Treviso, 5 ottobre 1990

COMITATO NAZIONALE DI GARANZIA

PER L'INFORMAZIONE SUI MINORI E

PER L’ATTUAZIONE DELLA CARTA DI TREVISO

(composizione e regolamento)

Il Comitato ha il compito precipuo di favorire la crescita dei processi informativi sull'infanzia ed i minori per l'applicazione e nel rispetto dei principi contenuti nella Carta di Treviso.

Il Comitato, avvalendosi anche della collaborazione di Enti, Associazioni e singoli competenti sulle materie attinenti alla condizione minorile, promuove attività di studio e ricerca su tali materie, con particolare riferimento al rapporto fra infanzia e informazione, anche attraverso l'Osservatorio e la costituzione di eventuali commissioni di lavoro.

Al Comitato è inoltre affidato il compito della valutazione e della verifica, sotto i profili della deontologia professionale e dell'etica applicata alla produzione dei messaggi da parte dei mezzi di comunicazione, dei casi di violazione dei principi contenuti nella Carta di Treviso. A tale fine il Comitato esamina i casi su segnalazione dei propri membri, da parte degli iscritti agli organismi componenti il Comitato, da parte di strutture regionali o locali ad esso affini, da parte dei lettori e dei cittadini che si pongano in rapporto non anonimo. Dopo approfondito esame il Comitato trasmette i casi istruiti all'Ufficio di Presidenza per le delibere definitive.

Sono membri permanenti del Comitato :

il Presidente ed il Segretario nazionale della FNSI, con facoltà di delegare ciascuno un proprio sostituto;

il Presidente ed il Consigliere Segretario del CNOG, con facoltà di delegare ciascuno un proprio sostituto;

il Presidente dell'Associazione Telefono Azzurro, con facoltà di delegare un sostituto;

il Presidente della FIEG, o un suo delegato;

il Presidente della FRT, o un suo delegato;

il Presidente della RAI, o un suo delegato;

un rappresentante del Garante della Radiodiffusione e l'Editoria;

un rappresentante del Consiglio degli Utenti;

un rappresentante del Ministero di Grazia e Giustizia;

un rappresentante del Ministero per gli Affari Sociali;

un rappresentante del Consiglio nazionale dei Minori;

un rappresentante dell'Associazione Nazionale Giudici minorili;

un rappresentante del Comitato interprofessionale Informazione Pubblicità;

un rappresentante del Giurì della Pubblicità;

un rappresentante della CGIL;

un rappresentante della CISL;

un rappresentante della UIL.

Possono far parte del Comitato 5 esperti, fra i docenti, gli operatori ed i responsabili di Associazioni che abbiano particolare competenza sui problemi dell'informazione e della condizione minorile. La loro nomina è biennale ed è rinnovabile fino a due bienni successivi.

Il CNOG e la FNSI hanno, inoltre, facoltà di nominare giornalisti, cultori della materia, che assumono la funzione di assistenti del Comitato per l'istruzione dei casi e di singole questioni in discussione. La loro nomina è biennale ed è rinnovabile per un biennio.

UFFICIO DI PRESIDENZA

L'Ufficio di Presidenza, in quanto organo deliberante di vigilanza e indirizzo, esamina i casi, su trasmissione del Comitato, o in casi eccezionali e urgenti su autonoma iniziativa. Delibera sulla trasmissione o meno agli organi di autodisciplina e decisionali delle categorie competenti.

Assumono la Presidenza, alternativamente a turno per un biennio, la FNSI e il CNOG, attraverso il legale rappresentante o un suo delegato L'Associazione Telefono Azzurro regge in permanenza la Vice presidenza, da cui dipende la sovrintendenza delle attività di ricerca e delle commissioni di lavoro.

L'Ufficio di Presidenza nomina il Direttore dell'Osservatorio sui Minori e i membri esperti non giornalisti del Comitato Nazionale.

Compongono l'Ufficio di Presidenza:

Il Presidente ed il Segretario nazionale della FNSI, con facoltà di delegare ciascuno un proprio sostituto;

il Presidente ed il Consigliere Segretario del CNOG, con facoltà di delegare ciascuno un proprio sostituto;

il Presidente dell'Associazione Telefono Azzurro, con facoltà di delegare un proprio sostituto;

il Presidente della FIEG, o un suo sostituto;

il Presidente della FRT, o un suo sostituto;

il Presidente della RAI, o un suo sostituto.

OSSERVATORIO SUI MINORI

É istituito l'Osservatorio sui Minori. Il Direttore dell'Osservatorio, nominato dall'Ufficio di Presidenza del Comitato, è anche coordinatore dei Gruppi di lavoro e ricerca che il Comitato potrà istituire per singole e specifiche questioni.

SEGRETERIA

É istituita la segreteria dell'Ufficio di Presidenza e del Comitato. Essa ha sede, per il primo biennio, presso il Consiglio Nazionale dell'Ordine dei Giornalisti. Ne fanno parte il Direttore del CNOG, il Direttore ed il Vice Direttore della FNSI, il Direttore dell'Osservatorio sui minori.

CONSIGLIO NAZIONALE DELL’ORDINE DEI GIORNALISTI

FEDERAZIONE NAZIONALE DELLA STAMPA ITALIANA

d’intesa con TELEFONO AZZURRO

CARTA DI TREVISO - VADEMECUM ‘95

I giornalisti italiani, d’intesa con Telefono Azzurro, a cinque anni dall’approvazione della Carta di Treviso, ne riconfermano il valore e ne ribadiscono i principi a salvaguardia della dignità e di uno sviluppo equilibrato dei bambini e degli adolescenti -senza distinzioni di sesso, razza, etnia e religione- , anche in funzione di uno sviluppo della conoscenza dei problemi minorili e per ampliare nell’opinione pubblica una cultura dell’infanzia pur prendendo spunto dai fatti di cronaca.

In considerazione delle ripetute violazioni della "Carta", ritengono utile sottolineare alcune regole di comportamento, peraltro non esaustive dell’impegno, anche in applicazione delle norme nazionali ed internazionali in vigore.

1) Al bambino coinvolto -come autore, vittima o teste- in fatti di cronaca, la cui diffusione possa influenzare negativamente la sua crescita, deve essere garantito l’assoluto anonimato. Per esempio deve essere evitata la pubblicazione di tutti gli elementi che possono portare alla sua identificazione, quali le generalità dei genitori, l’indirizzo dell’abitazione o il Comune di residenza nel caso di piccoli centri, l’indicazione della scuola cui appartenga.

2) Per quanto riguarda i casi di affidamento o adozione e quelli di genitori separati o divorziati, fermo restando il diritto di cronaca e di critica circa le decisioni dell’autorità giudiziaria e l’utilità di articoli e inchieste, occorre comunque anche in questi casi tutelare l’anonimato del minore per non incidere sull’armonico sviluppo della sua personalità.

3) Il bambino non va intervistato o impegnato in trasmissioni televisive e radiofoniche che possano ledere la sua dignità nè turbato nella sua privacy o coinvolto in una pubblicità che possa ledere l’armonico sviluppo della sua personalità e ciò a prescindere dall’eventuale consenso dei genitori .

4) Nel caso di comportamenti lesivi o autolesivi (come suicidi, lanci di sassi, fughe da casa, ecc...) posti in essere da minorenni, occorre non enfatizzare quei particolari di cronaca che possano provocare effetti di suggestione o emulazione.

5) Nel caso di bambini malati, feriti o disabili, occorre porre particolare attenzione nella diffusione delle immagini e delle vicende al fine di evitare che, in nome di un sentimento pietoso, si arrivi ad un sensazionalismo che finisce per divenire sfruttamento della persona.

I giornalisti riuniti a Venezia e Treviso il 23-24-25 novembre 1995 per il Convegno "Il Bambino e l’informazione" impegnano inoltre il Comitato Nazionale di Garanzia a:

a) diffondere la normativa esistente

b) pubblicizzare i propri provvedimenti anche attraverso un bollettino;

c) attuare l’Osservatorio previsto dalla Carta di Treviso:

d) organizzare una conferenza annuale di verifica dell’attività svolta e di presentazione dei dati dell’Osservatorio;

e) coinvolgere nell’applicazione della Carta di Treviso in modo più diretto i direttori di quotidiani, agenzie di stampa, periodici, notiziari televisivi e radiofonici;

f) sollecitare la creazione di uffici stampa presso i Tribunali per i minorenni;

g) sviluppare in positivo la creazione di spazi informativi e di comunicazione per i minori affinché se ne possa parlare nella loro normalità e non soltanto nell’emergenza;

impegnano il Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Giornalisti a:

a) prevedere che nella riforma dell’Ordine sia semplificata la procedura disciplinare e contemplata la sanzione accessoria della pubblicazione del provvedimento;

b) organizzare seminari e incontri e quanto sia utile per confrontare l’iniziativa dei Consigli regionali dell’Ordine;

e) coinvolgere le scuole di giornalismo come centri di monitoraggio

Treviso, 25 novembre 1995